Подготовлен законопроект, согласно которому издательские дома смогут списывать до 30% нереализованной печатной продукции без уплаты налогов. Об этом РБК сообщили представители двух ведомств.

Подготовить такой законопроект Минкомсвязи и Роспечати поручил Минфин, которому, в свою очередь, 30 октября отдал поручение первый заместитель председателя правительства Антон Силуанов. Ведомства должны выполнить это поручение в течение месяца, уточнили РБК в пресс-службе правительства.

В свою очередь, соответствующее поручение — подготовить свои предложения по измененияю законодательства о налогах и сборах — премьер-министру еще 20 февраля 2019 года дал президент Владимир Путин по итогам встречи с руководителями российских печатных СМИ.

Согласно подготовленному Минкомсвязью и Роспечатью законопроекту, до 30% стоимости тиража книг и периодики может быть отнесено к расходам на производство и не облагаться обязательными налогами. Издатели смогут списывать без уплаты налога бракованную, утратившую товарный вид, а также нереализованную продукцию, указано в законопроекте. Авторы законопроекта предлагают также уменьшить срок реализации книг с 24 до 12 месяцев, поскольку распространители возвращают издателям нераспроданную продукцию через год.

Действующая редакция Налогового кодекса РФ предусматривает льготу на списание до 10% тиража, при этом реальный показатель возврата печатной продукции в 2019 году составил в среднем 40% от тиража, указано в пояснительной записке к законопроекту.

Разница между положенными 10% и реальным процентом списанной продукции облагается так называемым налогом на внереализационные доходы, объясняет исполнительный директор Союза предприятий печатной индустрии Елена Шитикова. Кроме того, многие издатели используют упрощенную систему налогообложения, чтобы снизить свои расходы, однако зачастую распространители возвращают нереализованную продукцию на условиях обратного выкупа, то есть с учетом НДС (для дистрибьюторов прессы он сейчас равен 10%). Поэтому издатели вынужденны доплачивать распространителю за свой же нераспроданный товар, резюмирует Шитикова.

В итоге рынок периодики теряет миллиарды рублей, уверяют в Союзе предприятий печатной индустрии. Союз предлагал внести поправки в Налоговый кодекс еще в 2013 году, когда доходы издательств от продажи тиражей стали существенно снижаться. Если законопроект будет принят, рынок сумеет вернуть приблизительно 1,7 млрд руб., полагает Шитикова.

Рекламные сборы печатных СМИ, которые зачастую являются основным источником их дохода, в первом полугодии 2019 года снизились на 16%, до 7,4–7,6 млрд руб., подсчитала Ассоциация коммуникационных агентств России.

На книжном рынке за первое полугодие 2019 года было выпущено 54, 8 тыс. наименований общим тиражом 194,2 млн экземпляров, что почти на 6% меньше, чем годом ранее, следует из материалов Российской книжной палаты.

30 августа с. г. в Минсвязи прошло совещание по данной теме, где перед отраслью была поставлена задача отчитаться об эффективности использования налоговых льгот и об их окупаемости. Задача, на мой взгляд, достаточно странная. Это все равно, что больному диабетом периодически отчитываться об эффективности применения инсулина для спасения его жизни.

По этому поводу газета «КоммерсантЪ» написала, что сами издатели предупреждают, что на книжном рынке отмена льготного НДС будет означать потерю роста, а для периодических изданий – уход в минус. Я бы к этому добавил перспективу закрытия газет и журналов и рост безработицы среди журналистов.

Поводом для совещания в Минсвязи стало поручение правительства ведомствам, курирующим налоговые расходы, от 12 апреля, согласно которому до 1 октября 2019 года нужно «обеспечить утверждение методик оценки эффективности налоговых расходов».

Глава Роспечати Михаил Сеславинский сообщил «Ъ», что ведомство отстаивает в правительстве сохранение для издательской индустрии льготного НДС в размере 10%. «Даже с учетом льготы в последние годы динамика по тиражам книг отрицательная. Печатная пресса пострадает еще больше. Можно продолжать перечисление аргументов ухудшением качества изданий, снижением гонораров авторов и иллюстраторов и уменьшением разнообразия литературы и периодики в магазинах».

На фоне падения подписных тиражей, роста тарифов на доставку и падения рекламных доходов любая льгота означает возможность в принципе оставаться в плюсе и иметь какие-то деньги в бюджете, чтобы вкладывать их в рост. При отмене льготы падение рынка будет неизбежно.

В большинстве развитых стран применяется комплекс льгот по поддержке газет, журналов и книг. Это проявляется как в налоговых льготах, так и в госсубсидиях на доставку подписных изданий населению. В нашей стране в 2014 году отменили дотацию на доставку подписных изданий, после чего подписка на прессу стала умирать, подписные тиражи сокращаются со скоростью 10% в полугодие. И никто почему-то не потребовал оценить «эффективность» этого государственного решения.

Особенно удивительно, что в нашей стране, где госбюджет является профицитным, а госрезервы достигли гигантских размеров, может быть взят курс на ликвидацию печатного слова. Полагаю, что Минфин, который является инициатором всей этой затеи, в данном случае может нанести непоправимый вред информационной безопасности страны. Хочется надеяться, что кураторы нашей отрасли смогут предотвратить реализацию этого ужасного плана.

Текст новости:

"ИНИОН РАН совместно с «Фондом Истории Отечества» предлагает всем интересующимся историей России онлайн-экспозицию газет, отражавших жизнь десятков регионов России от западных границ до Дальнего Востока в период Первой мировой и Гражданской войн (1914-1922 гг.). На первом этапе будут экспонированы более 200 газетных изданий с перспективой дальнейшего, по мере подготовки материала, расширения экспозиции. Представленные издания являются достойным вкладом в проекты Российского Исторического Общества «100-летие Первой Мировой Войны» и «100-летие Гражданской войны в России 1917-1922 гг.»"