Термин Бюрократия

Бюрократия

«…Ибо сказано в заповеди тринадцатой: «Не входи без доклада к ближнему своему!»

М. Булгаков. «Дьяволиада»


Карикатура Б. Ефимова «Бюрократический вариант «Руслана и Людмилы»

Бюрократия — система управления, осуществляемая с помощью аппарата, стоящего над обществом. Ключевым моментом для её возникновения является изобретение письменности. Таким образом, мучения человека, испытываемые им из-за бюрократических препон, начались уже с появлением первых чиновников: шумерских клинописцев, египетских писцов на папирусе и так далее. Пышная ветвь современных бюрократизма сформировалась благодаря чрезвычайной строгости руководства над письмоводителями. Испортил табличку или каменную скрижаль, или казённый папирус — изволь пожаловать на экзекуцию! А если «накосифорил» сам начальник, то ему было на кого свалить собственный промах. Ввиду этого, формулировки бюрократических резолюций стали до крайности лапидарными (без разночтений), либо вновь и вновь отсылали просителя для получения подписи к какому-нибудь третьему лицу. Так и появились бюрократы — люди, ставящие пустую формальность превыше дела.

Все грамотеи оказались поделёнными на две неравные части. С одной стороны, появились старательно истребляемые просветители, с другой — жизнестойкие по причине своей бездушности буквоеды.

М. Е. Салтыков-Щедрин пускал сатирические стрелы в бюрократов, сравнивая любого представителя их касты с нехитрыми заводными механизмами, каковыми были, например, первые андроиды. Для бюрократического делопроизводства, скажем, в царской России, по мнению сатирика, было вполне достаточно располагать механическими болванами с примитивной жёсткой программой («Игрушечного дела людишки»).

Что касается отдалённого будущего, то не обнадёживает в плане перемен и одно из предвидений Ж. Верна: «…не было ни одного отпрыска честолюбивого ремесленника или деклассированного крестьянина, который не претендовал бы на места в администрации; бюрократизм развивался во всех возможных формах; легион служащих подчинил себе правительство» («Город будущего»).


Фотоиллюстрация Е. Мартынюк к роману М. Булгакова «Мастер и Маргарита»

Бюрократизм в больших дозах способен превратить жизнь в фантасмагорию почти так, как это происходит благодаря уродствам его детищ в виде никому не нужных организаций «Геркулес», «Рога и копыта», «Клооп» (И. Ильф, Е. Петров. «Золотой телёнок»; «Светлая личность»). О наивысшей степени бюрократизации в обществе Ф. Кафка писал в романе «Замок» так, как только он умел это делать.

Иные миры, иные времена… Порочная суть бюрократизма всюду неизменна и узнаваема: всё то же бесконечное перепихивание просителей по инстанциям в поисках никому не нужных справок и виз; откладывание решения в долгий ящик по какому-нибудь смехотворному поводу, но с оглядкой на возможную реакцию начальства всех уровней. Проблема бюрократизма обретает в фантастике вселенский характер.

Бюрократизм охватил те сферы человеческой деятельности, в которых о нём раньше, казалось, и слыхом не слыхивали. Например, в лесу, где стало невозможным собирать грибы, не избив пороги специального заведения и не оформив груды служебных бумаг, обнаружившихся в архиве. Содержимое этих бумаг небезынтересно для постороннего взгляда, ибо, как известно, комедия — это трагедия, которая произошла с кем-то другим. «Возможно, где-то здесь хранились без исполнения заявки строителей Иерусалимского храма на ливанский кедр, жалобы Шервудского шерифа на безобразия, творимые в королевских угодьях браконьером Робин Гудом, и челобитная небезызвестного Соловья-Разбойника с просьбой о помиловании и возвращении на вечное поселение в Муромский лес» (Ю. Брайдер, Н. Чадович. «Администрация леса»). Эти документы выстраданы теми, кто десятилетиями носил их на подпись, теряя веру в светлые идеалы человечества.

Стойкость чиновнически-бюрократических рядов удручающе велика. Им, как говорится, сам чёрт не брат. И лукавый порой вынужден уйти от махрового бюрократа посрамлённым (Д. Биленкин. «Адский модерн»). Впрочем, бюрократизм распространился и на мир демонов, где образовались разные департаменты, канцелярии и «рабочие» группы. Пустячное дело по поводу выдачи молока одному из демонов затянулось на долгих четыре года (В. Орлов. «Альтист Данилов»).


Иллюстрация Е. Мигунова к повести А. и Б. Стругацких «Сказка о Тройке»

Подобно тому, как в детстве делают прививки от различных заболеваний, необходимо вырабатывать антибюрократический иммунитет путём знакомства отроков с его мягкими формами. Что и сделал Э. Успенский, высмеяв некоего Ивана Ивановича, который с размеренностью метронома, через раз ставил на служебных документах всего две резолюции: «разрешить» и «не разрешать». Делал он это без разбора, не утруждая себя погружением в смысл написанного. К концу рабочего дня на столе этого руководителя появлялись две одинаковые стопки бумаг, а дела… дела двигались! («Крокодил Гена и его друзья»).

Необходимо всё-таки отметить те редчайшие случаи, когда бюрократизм становился положительным фактором. С его помощью был восстановлен симбиоз Мускулатов и Мегацефалов. Последним из перечисленных удалось выжить физически только благодаря неумению своих партнёров с атрофированными головами разбираться в искусно чинимых бюрократических препонах (Я. Зайдель. «Бунт»). Бюрократизм оказался действенным средством против вторжения из космоса (Ст. Лем. «Кибериада») и против самого себя (Д. Биленкин. «Выручайте, Мих. Мих!»).

В целом же борьба с бюрократизмом напоминает бой Геракла с Гидрой — с той лишь разницей, что исход поединка предрешён в пользу чудовища. В этом на собственном горьком опыте уверились лучшие умы города Великий Гусляр. Они пытались лишить местных бюрократов бумаги и рабочих мест, но на помощь своим гибнущим собратьям ринулась армада бюрократов-пришельцев (К. Булычев. «Титаническое поражение»). Вероятно первыми, кто откликнулся на их призыв, оказались вогоны — походящие на гуманоидов слизняки (Д. Адамс. «Автостопом по Галактике»).

Если верить С. Криворотову («Последний бюрокретин»), последним крючкотворам находится место лишь в особом галактическом музее. Оправдан ли этот оптимизм? Даже маги в НИИЧАВО практически бессильны против Большой Круглой Печати (А. и Б. Стругацкие. «Сказка о Тройке»).


© Р.Ю. Масленников




  Список произведений, в которых упоминается термин:


Сортировка:

Романы

  •   Замок / Das Schloss (не закончен) (1926) [сатира на бюрократическую систему: огромная бюрократическая машина Замка работает круглосуточно, напряженно, и победить её нет никакой возможности из-за абсурдности здешних законов и предписаний] // Автор: Франц Кафка  
8.11 (1108)
-
33 отз.
  •   Орден Жёлтого Дятла / Reinações de Narizinho (для детей) (1931) [чиновники создали целый Департамент для ловли сбежавшего из цирка носорога и всячески затягивали поимку и осваивали средства] // Автор: Монтейру Лобату  
8.80 (63)
-
2 отз.
  •   Снова и снова / Time and Again  [= Туда и обратно; Никто не идет в одиночку; Time Quarry; First He Died] (1950) [чтобы контролировать огромную Галактику, приходится держать мощный бюрократический аппарат] // Автор: Клиффорд Саймак  
7.76 (1120)
-
49 отз.
  •   Академия и Империя / Foundation and Empire  [= The Man Who Upset the Universe; Основание и Империя; Фонд и империя; Установление и империя; Основатели и империя; Организация и Империя] (1952) [на Транторе доверяют только бумажкам; на подлете к Трантору звездолет останавливают, чтобы заполнить анкету] // Автор: Айзек Азимов  
8.56 (3808)
-
53 отз.
  •   Стальная Крыса / The Stainless Steel Rat  [= Крыса из нержавеющей стали; Приключения Джима Ди Гриза; Джим-стальная крыса] (1961) [бюрократия на планете Циттануво делает возможной тайную постройку военного линкора] // Автор: Гарри Гаррисон  
8.31 (4254)
-
84 отз.
7.74 (563)
-
19 отз.
  •   At the Seventh Level (1972) [деградация женщин — и человечества — на бюрократической планете Абба] // Автор: Сюзетт Хейден Элджин  
-
  •   The R-Master  [= The Last Master] (1973) [герой романа стал супергением и возглавил революцию против бюрократии] // Автор: Гордон Диксон  
3.00 (1)
-
  •   Ты нужен Стальной Крысе / The Stainless Steel Rat Wants You!  [= Крыса из нержавеющей стали ищет тебя] (1978) [бюрократы и администраторы облюбовали себе планету Блодгетт и понастроили на ней сеть государственных учреждений] // Автор: Гарри Гаррисон  
7.80 (2213)
-
15 отз.
8.21 (4171)
-
118 отз.
  •   The Catalyst (1980) [ученый работает над необычным катализатором и борется против научной бюрократии] // Автор: Чарльз Харнесс  
-
  •   Альтист Данилов (1980) [из-за бюрократии в канцелярии ада пустячное дело по поводу выдачи молока одному из демонов затянулось на долгих четыре года] // Автор: Владимир Викторович Орлов  
8.26 (982)
-
63 отз.
  •   Tod eines Unsterblichen (1982) [бюрократия поглотила целую планету и остановила эволюционный процесс развития и прогресса] // Автор: Герберт В. Франке  
-
7.94 (425)
-
30 отз.
  •   Париж в ХХ веке / Paris au XXe siècle  [= La Ville du futur; Париж 100 лет спустя; Город будущего] (1994) [в городе будущего процветает бюрократия] // Автор: Жюль Верн  
7.59 (120)
-
7 отз.
  •   Спектр [Каждый охотник желает знать] (2002) [дио-дао отличаются невероятной склонностью к бюрократии] // Автор: Сергей Лукьяненко  
8.48 (6640)
-
204 отз.

Повести

7.48 (970)
-
21 отз.
  •   Светлая личность [сатирическая повесть] (1928) [невидимый гражданин обретает способность проникать незамеченным во все учреждения и выявлять такие пороки, как карьеризм, бюрократизм, кумовство и т.д.] // Авторы: Илья Ильф, Евгений Петров  
7.77 (178)
-
5 отз.
  •   Генерал / The General  [= Dead Hand] (1945) [на Транторе доверяют только бумажкам; на подлете к Трантору звездолет останавливают, чтобы заполнить анкету] // Автор: Айзек Азимов  
8.06 (186)
-
  •   Алгоритм успеха (1964) [молодые ученые с помощью ЭВМ выводят бюрократа на чистую воду] // Автор: Владимир Савченко  
7.03 (123)
-
4 отз.
  •   Понедельник начинается в субботу (1965) [сатирически выведен распространённый, особенно в годы сталинизма, тип бюрократа и политического демагога — Выбегалло] // Автор: Аркадий и Борис Стругацкие  
8.75 (9443)
-
223 отз.
  •   Крокодил Гена и его друзья (для детей) (1966) [бюрократ Иван Иванович делает работу, не вдаваясь в её смысл и результаты] // Автор: Эдуард Успенский  
8.69 (238)
-
4 отз.
  •   Улитка на склоне (1968) [сотрудники «Управления по делам Леса» издают странные распоряжения, абсурдные циркуляры, заполняют бессмысленные анкеты и занимаются тому подобной идиотской бюрократической деятельностью] // Автор: Аркадий и Борис Стругацкие  
8.34 (3408)
-
109 отз.
  •   В ночь с пятого на десятое (1987) [фантастическое путешествие героя по бесконечным коридорам и кабинетам в непонятном, безумном учреждении] // Автор: Михаил Успенский  
6.75 (115)
-
3 отз.
  •   Сказка о Тройке — 1  [= Сказка о Тройке; Сказка о Тройке (1-й экз.)] (1987) [сатира на насквозь обюрократившуюся систему тоталитаризма. Бюрократы требуют от пришельца документы, удостоверяющие, что он — пришелец] // Автор: Аркадий и Борис Стругацкие  
8.15 (3365)
-
56 отз.
  •   Земля [Повесть недалёкого будущего] (1990) [чтобы посмотреть в телескоп, героям повести пришлось преодолеть горы чиновничьих запретов и прочего бюрократического бреда] // Автор: Виталий Бабенко  
6.81 (43)
-
2 отз.
7.62 (481)
-
18 отз.
7.67 (167)
-
3 отз.

Рассказы

8.16 (118)
-
5 отз.
  •   Ставка на веру / Confidence Trick  [= Я в это не верю!; Я не верю] (1953) [на каждого чудотворца найдется бюрократ, считающий чудо угрозой обществу] // Автор: Джон Уиндем  
7.57 (160)
-
9 отз.
7.28 (219)
-
6 отз.
  •   Честность — лучшая политика / The Best Policy [под псевдонимом Джон Гордон / David Gordon] (1957) [на основе десяти тысяч лет опыта цивилизации дэлов создана Общая Инструкция, которой дэлы руководствуются в любых ситуациях] // Автор: Рэндалл Гаррет  
8.31 (702)
-
24 отз.
8.66 (2080)
-
91 отз.
  •   Додкин при деле / Dodkin's Job  [= Работа Додкина] (1959) [в огромной бюрократической организации никто не несёт ответственности за изданные распоряжения; реальным руководителем оказался подсобный разнорабочий] // Автор: Джек Вэнс  
8.23 (168)
-
15 отз.
  •   Продаётся планета / Klode til salg (1959) [бюрократическая процедура в космопорту стала причиной гибели цивилизации] // Автор: Нильс Нильсен  
7.85 (375)
-
11 отз.
  •   Ночной министр / Ministro notturno (1963) [бюрократия, опасаясь, что ее уничтожат, завладела электронными устройствами и развила вокруг них такую бурную деятельность, что число служащих пришлось удвоить] // Автор: Анна Ринонаполи  
7.01 (175)
-
5 отз.
  •   Машины не ошибаются / Computers Don't Argue  [= Перфокарты не обсуждают] (1965) [бюрократия среди электронных судебных автоматов; компьютеры-бюрократы доводят невинного человека до смертного приговора] // Автор: Гордон Диксон  
6.92 (82)
-
4 отз.
7.95 (465)
-
6 отз.
5.76 (21)
-
2 отз.
  •   Комназпредрас / Комприпредроз  [= Компризос] [рассказ-шутка] (1967) [сатира на советскую бюрократическую систему управления с имитацией бурной деятельности] // Автор: Игорь Росоховатский  
6.83 (62)
-
3 отз.
7.93 (30)
-
1 отз.
  •   Цивилизация напоказ / Roshutsusho bunmei (1967) [установка домашнего прибора бьютифона связана с прохождением бюрократических процедур] // Автор: Ясутака Цуцуи  
6.75 (108)
-
2 отз.
7.65 (314)
-
14 отз.
5.88 (56)
-
  •   Instar omnium / Instar omnium (1971) [инопланетные студенты начали вступать в официальный контакт так, как это предусматривается многочисленными инструкциями] // Автор: Виктор Жвикевич  
6.58 (57)
-
4 отз.
  •   Адский модерн (1971) [старый махровый бюрократ побеждает дьявола крючкотворством] // Автор: Дмитрий Биленкин  
6.90 (108)
-
6 отз.
  •   Закон есть закон / Porządek musi być  [= Главное — порядок / Nieziemska przygoda] (1971) [галактическая бюрократия затягивает решение вопроса на столетия] // Автор: Януш Зайдель  
7.19 (56)
-
2 отз.
  •   Бунт / Bunt (1972) [бюрократические бумажки спасают от уничтожения расу мегацефалов] // Автор: Януш Зайдель  
6.70 (30)
-
2 отз.
7.72 (48)
-
2 отз.
  •   Выручайте, Мих. Мих.! (1974) [людям будущего приходится справляться с махровым кляузником и бюрократом его же гнусными методами] // Автор: Дмитрий Биленкин  
6.96 (64)
-
5 отз.
  •   Making Light  [= Да будет свет!] (1981) [план строительства новой Вселенной приходится согласовывать с десятками отделов и комиссий, вооруженных нелепыми инструкциями, нормами и стандартами] // Автор: Джеймс Хоган  
8.33 (3)
-
  •   Светлая голова (1981) [инопланетная цивилизация вступает в контакт с земной бюрократией] // Авторы: Юрий Кириллов, Виктор Адаменко  
5.00 (12)
-
1 отз.
  •   Жена и анкета / Žena z dotazniku (1983) [бюрократы не дают пострадавшему репродуцировать жену, цепляясь к формальностям] // Автор: Зденек Вольный  
5.36 (36)
-
3 отз.
  •   О выгодности дракона / Pożytek ze smoka (1983) [бюрократические сложности в экономике цивилизации на планете Абразия в созвездии Кита не позволяют избавиться от обременительного содержания дракона] // Автор: Станислав Лем  
8.01 (552)
-
16 отз.
  •   Человек с «кейсом»  [= Человек с кейсом] (1987) [обществом изобретателей и рационализаторов рулят бюрократы, ничего не понимающие ни в изобретательстве, ни в рационализаторстве] // Автор: Руслан Сагабалян  
5.45 (43)
-
3 отз.
  •   Ремоновый зонтик (1988) [331 представитель внеземных цивилизаций стоит в очереди на регистрацию в Объединенный Вселенский Контакт, а регистраторы не торопятся выполнять свою работу] // Автор: Сергей Голованов  
6.74 (23)
-
3 отз.
  •   Администрация леса (1989) [чтобы пойти в лес собирать грибы, необходимо вначале выстоять многолетнюю очередь, оформить груды бумаг, пройти комиссию и множество кабинетов в Администрации леса] // Авторы: Юрий Брайдер, Николай Чадович  
7.67 (107)
-
3 отз.
  •   Порядок регистрации (1989) [из-за огромной бюрократии землянам нужно не меньше галактического года для того, чтобы вступить в Галактическое братство] // Авторы: Юрий Брайдер, Николай Чадович  
7.29 (54)
-
2 отз.
  •   Последний бюрокретин (1989) [последним крючкотворам находится место лишь в особом галактическом музее] // Автор: Сергей Криворотов  
4.50 (16)
-
1 отз.
  •   Титаническое поражение (1990) [бюрократы Великого Гусляра не дают жителям города заниматься полезной работой] // Автор: Кир Булычев  
7.32 (386)
-
11 отз.
  •   Закорючка (1991) [бюрократия на планете Абсолюта] // Автор: Сергей Казменко  
5.52 (23)
-
4 отз.
  •   Асфальт / Roadkill (1997) [вампира подвело пренебрежение к современной бюрократии] // Автор: Грэм Мастертон  
6.91 (48)
-
1 отз.

Сказки

  •   Игрушечного дела людишки (1880) [бюрократов можно заменить механическими болванами с примитивной жёсткой программой] // Автор: Михаил Салтыков-Щедрин  
7.82 (11)
-
2 отз.



  Список фильмов, в которых упоминается термин:



Фильмы

  •   Бразилия / Brazil (Великобритания, 1985) [сюжет фильма разворачивается где-то в XX веке в неком государстве, где общество поглощено тотальной бюрократией] // Режиссёр: Терри Гиллиам  
  •   Светлая личность (СССР, 1988) [невидимый гражданин убеждается, что в провинциальном городишке Пищеславе процветают бюрократизм, чванство, карьеризм и кумовство] // Режиссёр: Александр Павловский  
⇑ Наверх